2026年最新醫(yī)療器械臨床評(píng)價(jià)/免于臨床評(píng)價(jià)注冊(cè)申報(bào)及補(bǔ)正資料常見(jiàn)問(wèn)題匯總
為更好幫助醫(yī)療器械注冊(cè)客戶朋友了解掌握醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)涉及臨床評(píng)價(jià)路徑選擇、臨床評(píng)價(jià)路徑要求、臨床評(píng)價(jià)過(guò)程中對(duì)比器械的選擇、真實(shí)世界數(shù)據(jù)、接受境外臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)等方面的具體要求，我們整理了2026年最新醫(yī)療器械臨床評(píng)價(jià)/免于臨床評(píng)價(jià)注冊(cè)申報(bào)及補(bǔ)正資料常見(jiàn)問(wèn)題匯總及相關(guān)建議，供醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)人參考。
為更好幫助醫(yī)療器械注冊(cè)客戶朋友了解掌握醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)涉及臨床評(píng)價(jià)路徑選擇、臨床評(píng)價(jià)路徑要求、臨床評(píng)價(jià)過(guò)程中對(duì)比器械的選擇、真實(shí)世界數(shù)據(jù)、接受境外臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)等方面的具體要求，我們整理了2026年最新醫(yī)療器械臨床評(píng)價(jià)/免于臨床評(píng)價(jià)注冊(cè)申報(bào)及補(bǔ)正資料常見(jiàn)問(wèn)題匯總及相關(guān)建議，供醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)人參考。
一、研發(fā)立項(xiàng)階段，如何確認(rèn)申報(bào)產(chǎn)品的臨床評(píng)價(jià)路徑？
證標(biāo)客建議：可參考《國(guó)家藥監(jiān)局關(guān)于發(fā)布免于進(jìn)行臨床評(píng)價(jià)醫(yī)療器械目錄的通告》（2025年第19號(hào)）確認(rèn)擬立項(xiàng)產(chǎn)品是否屬于《免于進(jìn)行臨床評(píng)價(jià)醫(yī)療器械目錄》中產(chǎn)品。對(duì)于不屬于《目錄》中的產(chǎn)品，可參考國(guó)家器審中心發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布<醫(yī)療器械分類目錄>子目錄11、12、13、14、15、17、22相關(guān)產(chǎn)品臨床評(píng)價(jià)推薦路徑的通告（2022年第20號(hào)）》、《關(guān)于發(fā)布<醫(yī)療器械分類目錄>子目錄02、03、05、06、16、18、20相關(guān)產(chǎn)品臨床評(píng)價(jià)推薦路徑的通告（2022年第24號(hào)）》、《關(guān)于發(fā)布<醫(yī)療器械分類目錄>子目錄01、04、07、08、09、10、19、21相關(guān)產(chǎn)品臨床評(píng)價(jià)推薦路徑的通告（2022年第30號(hào)）》、《關(guān)于發(fā)布醫(yī)療器械分類目錄相關(guān)產(chǎn)品臨床評(píng)價(jià)推薦路徑（2024年增補(bǔ)）的通告（2024年第11號(hào)）》等的推薦路徑開(kāi)展臨床評(píng)價(jià)。
二、國(guó)家藥監(jiān)局器審中心已發(fā)布的推薦路徑通告文件中標(biāo)注“同品種”的申報(bào)產(chǎn)品，是否均可以按照同品種路徑提交臨床評(píng)價(jià)資料？
證標(biāo)客建議：如推薦路徑通告文件中標(biāo)注“同品種”且申報(bào)產(chǎn)品不屬于《決策是否開(kāi)展醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)技術(shù)指導(dǎo)原則》中提出的“新型醫(yī)療器械”，申請(qǐng)人可按照《醫(yī)療器械臨床評(píng)價(jià)技術(shù)指導(dǎo)原則》、《醫(yī)療器械臨床評(píng)價(jià)等同性論證技術(shù)指導(dǎo)原則》、《醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)臨床評(píng)價(jià)報(bào)告技術(shù)指導(dǎo)原則》（2021年第73號(hào)）的相關(guān)要求，根據(jù)申報(bào)產(chǎn)品特征、臨床風(fēng)險(xiǎn)、已有臨床數(shù)據(jù)等情形，選取合適的同品種醫(yī)療器械，通過(guò)對(duì)同品種醫(yī)療器械臨床數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，證明醫(yī)療器械的安全性、有效性。若已有臨床文獻(xiàn)資料、臨床數(shù)據(jù)不足以確認(rèn)產(chǎn)品安全、有效的醫(yī)療器械，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展臨床試驗(yàn)。
三、如何確認(rèn)申報(bào)產(chǎn)品是否屬于列入《免于進(jìn)行臨床評(píng)價(jià)醫(yī)療器械目錄》的產(chǎn)品？
證標(biāo)客建議：可查詢《免于進(jìn)行臨床評(píng)價(jià)醫(yī)療器械目錄》（2025年），對(duì)于列入《目錄》的產(chǎn)品，注冊(cè)申請(qǐng)人需按照《列入免于臨床評(píng)價(jià)醫(yī)療器械目錄產(chǎn)品對(duì)比說(shuō)明技術(shù)指導(dǎo)原則》提交申報(bào)產(chǎn)品相關(guān)信息與《目錄》所述內(nèi)容的對(duì)比資料和申報(bào)產(chǎn)品與已獲準(zhǔn)境內(nèi)注冊(cè)的《目錄》中醫(yī)療器械的對(duì)比說(shuō)明。經(jīng)比對(duì)，申報(bào)產(chǎn)品與目錄中產(chǎn)品等同，且與境內(nèi)已上市同類產(chǎn)品基本等同時(shí)可免于進(jìn)行臨床評(píng)價(jià)。
四、申報(bào)產(chǎn)品名稱已列入《免于進(jìn)行臨床評(píng)價(jià)醫(yī)療器械目錄》中時(shí)是否一定可以免于臨床評(píng)價(jià)？
證標(biāo)客建議：《免于進(jìn)行臨床評(píng)價(jià)醫(yī)療器械目錄》除產(chǎn)品名稱外還包含產(chǎn)品描述等內(nèi)容。按照《列入免于臨床評(píng)價(jià)醫(yī)療器械目錄產(chǎn)品對(duì)比說(shuō)明技術(shù)指導(dǎo)原則》，若能證明申報(bào)產(chǎn)品與《目錄》所述的產(chǎn)品具有基本等同性可以免于臨床評(píng)價(jià)。若無(wú)法證明申報(bào)產(chǎn)品與《目錄》所述的產(chǎn)品具有基本等同性或?qū)儆凇赌夸洝分谢砻獬獾那樾蔚?，?yīng)開(kāi)展臨床評(píng)價(jià)。
五、什么是同品種比對(duì)時(shí)的等同性論證？哪種情形下認(rèn)為器械基本等同？
證標(biāo)客建議：等同性論證是指將適用范圍相同的申報(bào)產(chǎn)品與對(duì)比器械在技術(shù)特征和生物學(xué)特性方面進(jìn)行比對(duì)，證明二者基本等同的過(guò)程?；镜韧▋煞N情形：
（一）申報(bào)產(chǎn)品與對(duì)比器械具有相同的適用范圍、技術(shù)特征和生物學(xué)特性；
（二）申報(bào)產(chǎn)品與對(duì)比器械具有相同的適用范圍，相似的技術(shù)特征和生物學(xué)特性；有充分的科學(xué)證據(jù)證明申報(bào)產(chǎn)品與對(duì)比器械具有相同的安全有效性。
等同性論證既是判斷申報(bào)產(chǎn)品與選擇的對(duì)比醫(yī)療器械是否等同的過(guò)程，也是判斷所選產(chǎn)品是否適宜作為對(duì)比醫(yī)療器械的過(guò)程。若所選產(chǎn)品不適宜作為對(duì)比醫(yī)療器械，注冊(cè)申請(qǐng)人可更換或增加其他產(chǎn)品再次進(jìn)行等同性論證，也可開(kāi)展臨床試驗(yàn)。
六、同品種比對(duì)時(shí)如何獲取對(duì)比器械的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)？
證標(biāo)客建議：醫(yī)療器械的研發(fā)和改進(jìn)多為漸進(jìn)式發(fā)展，應(yīng)基于申報(bào)醫(yī)療器械的研發(fā)歷史和設(shè)計(jì)理念，從產(chǎn)品研發(fā)初期開(kāi)始全面、客觀、有序地收集對(duì)比器械相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，其可為公開(kāi)發(fā)表的文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)、信息等，也可來(lái)自注冊(cè)申請(qǐng)人進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)室測(cè)試、計(jì)算機(jī)模擬研究、動(dòng)物試驗(yàn)等；可為注冊(cè)申請(qǐng)人前代產(chǎn)品或同系列產(chǎn)品的數(shù)據(jù)和信息，也可為其他注冊(cè)申請(qǐng)人授權(quán)使用的同品種產(chǎn)品非公開(kāi)數(shù)據(jù)和信息，后者需提供數(shù)據(jù)使用授權(quán)書(shū)，以保證數(shù)據(jù)來(lái)源的合法性。
七、什么是臨床評(píng)價(jià)時(shí)的臨床數(shù)據(jù)？用于臨床評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)有哪些來(lái)源和類型?
證標(biāo)客建議：臨床數(shù)據(jù)是在醫(yī)療器械臨床使用過(guò)程中產(chǎn)生的安全性、臨床性能和/或有效性信息。臨床數(shù)據(jù)的來(lái)源包括：
1.申報(bào)產(chǎn)品上市前和上市后臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)；
2.同品種醫(yī)療器械上市前和上市后的臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)；
3.已發(fā)表和/或未發(fā)表的申報(bào)產(chǎn)品或同品種醫(yī)療器械的臨床經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)；
4.其他來(lái)源的臨床經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，如登記研究、不良事件數(shù)據(jù)庫(kù)和病歷數(shù)據(jù)等。
醫(yī)療機(jī)械注冊(cè)申請(qǐng)人可利用上述一種或多種來(lái)源的數(shù)據(jù)。選擇數(shù)據(jù)類型時(shí)，考慮因素包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、適用范圍以及風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品技術(shù)的發(fā)展背景（新技術(shù)還是成熟技術(shù)）、成熟技術(shù)的臨床使用。如果產(chǎn)品基于現(xiàn)有成熟技術(shù)且不改變適用范圍時(shí)，最有可能通過(guò)同品種醫(yī)療器械的臨床數(shù)據(jù)完成臨床評(píng)價(jià)?；跓o(wú)經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)驗(yàn)極少的新技術(shù)或者現(xiàn)有技術(shù)擴(kuò)展適用范圍的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，更有可能要求提供臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)。注冊(cè)申請(qǐng)人需要考慮每種數(shù)據(jù)類型的優(yōu)勢(shì)和局限性。
八、如何對(duì)同品種醫(yī)療器械臨床數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、評(píng)估和分析?
證標(biāo)客建議：同品種醫(yī)療器械臨床數(shù)據(jù)需合法獲取，包括臨床文獻(xiàn)數(shù)據(jù)、臨床經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)。為充分識(shí)別申報(bào)產(chǎn)品臨床風(fēng)險(xiǎn)的種類和程度，準(zhǔn)確表征其臨床性能、有效性、臨床收益和所處的行業(yè)水平，注冊(cè)申請(qǐng)人需根據(jù)《醫(yī)療器械臨床評(píng)價(jià)技術(shù)指導(dǎo)原則》提出的原則和要求，對(duì)同品種醫(yī)療器械臨床數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、評(píng)估和分析。
九、開(kāi)展同品種比對(duì)時(shí)，已完成與對(duì)比器械的等同性論證，無(wú)法獲取同品種醫(yī)療器械臨床數(shù)據(jù)時(shí)怎么辦？
證標(biāo)客建議：按照《醫(yī)療器械臨床評(píng)價(jià)技術(shù)指導(dǎo)原則》、《醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)臨床評(píng)價(jià)報(bào)告技術(shù)指導(dǎo)原則》采用同品種比對(duì)路徑的，除提交與等同器械和/或可比器械的等同性論證資料外，還應(yīng)提交對(duì)等同器械和/或可比器械臨床數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)的資料。若無(wú)法提交同品種醫(yī)療器械臨床數(shù)據(jù)或已有證據(jù)不能證明產(chǎn)品符合醫(yī)療器械安全和性能基本原則時(shí)需要更換對(duì)比產(chǎn)品重新比對(duì)或提交臨床試驗(yàn)資料。
十、什么是真實(shí)世界數(shù)據(jù)和證據(jù)？
證標(biāo)客建議：根據(jù)《真實(shí)世界數(shù)據(jù)用于醫(yī)療器械臨床評(píng)價(jià)技術(shù)指導(dǎo)原則（試行）》，真實(shí)世界數(shù)據(jù)是指?jìng)鹘y(tǒng)臨床試驗(yàn)以外的，從多種來(lái)源收集的各種與患者健康狀況和/或常規(guī)診療及保健有關(guān)的數(shù)據(jù)。
真實(shí)世界證據(jù)指的是，通過(guò)分析真實(shí)世界數(shù)據(jù)，形成醫(yī)療器械使用、風(fēng)險(xiǎn)/收益相關(guān)的臨床證據(jù)，可能作為有效的科學(xué)證據(jù)用于監(jiān)管決策。由于真實(shí)世界數(shù)據(jù)來(lái)源不同，數(shù)據(jù)質(zhì)量可能存在較大差異，并非所有的真實(shí)世界數(shù)據(jù)都能產(chǎn)生有效的真實(shí)世界證據(jù)。
在當(dāng)前發(fā)展階段，真實(shí)世界證據(jù)在醫(yī)療器械臨床評(píng)價(jià)中，更多的是作為已有臨床證據(jù)的補(bǔ)充。
十一、常見(jiàn)真實(shí)世界數(shù)據(jù)來(lái)源有哪些？
證標(biāo)客建議： 常見(jiàn)的真實(shí)世界數(shù)據(jù)包括醫(yī)療器械在其獲準(zhǔn)注冊(cè)的適用范圍下使用時(shí)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)但不限于登記數(shù)據(jù)、醫(yī)院病歷數(shù)據(jù)、區(qū)域健康醫(yī)療數(shù)據(jù)、醫(yī)療保險(xiǎn)數(shù)據(jù)、健康檔案、公共監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、患者自報(bào)數(shù)據(jù)、移動(dòng)設(shè)備產(chǎn)生的數(shù)據(jù)等。此外，真實(shí)世界數(shù)據(jù)還可包括在醫(yī)療器械生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、安裝、使用、維護(hù)、退市、處置等過(guò)程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)（如驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、維修報(bào)告、使用者反饋、使用環(huán)境、校準(zhǔn)記錄、運(yùn)行日志、影像原始數(shù)據(jù)等）。
十二、對(duì)于在境外開(kāi)展臨床試驗(yàn)的，接受境外臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)的基本原則有哪些？
證標(biāo)客建議：根據(jù)《接受醫(yī)療器械境外臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)技術(shù)指導(dǎo)原則》，遵循以下原則：
（一）倫理原則
境外臨床試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)遵循《世界醫(yī)學(xué)大會(huì)赫爾辛基宣言》確定的倫理準(zhǔn)則。申請(qǐng)人同時(shí)需說(shuō)明采用的臨床試驗(yàn)開(kāi)展所在國(guó)家（地區(qū)）的倫理、法律、法規(guī)所制定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，或國(guó)際規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
（二）依法原則
境外臨床試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在有臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理的國(guó)家（地區(qū)）開(kāi)展，并且符合我國(guó)醫(yī)療器械（含體外診斷試劑）臨床試驗(yàn)監(jiān)管要求，若臨床試驗(yàn)所符合的臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理文件與《醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GCP）有差異，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明差異內(nèi)容，并充分證明差異內(nèi)容不影響研究結(jié)果的真實(shí)性、科學(xué)性、可靠性及可追溯性，且能夠保障受試者權(quán)益。申請(qǐng)人及臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)接受國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的監(jiān)督檢查。
（三）科學(xué)原則
境外臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、科學(xué)、可靠、可追溯，申請(qǐng)人應(yīng)提供完整的試驗(yàn)數(shù)據(jù)，不得篩選。
申請(qǐng)人應(yīng)確保在境外開(kāi)展的臨床試驗(yàn)?zāi)康倪m當(dāng)，試驗(yàn)設(shè)計(jì)科學(xué)合理，試驗(yàn)結(jié)論清晰，受試者的權(quán)益得到保障，其他人員可能遭受的風(fēng)險(xiǎn)得以保護(hù)。
如有醫(yī)療器械注冊(cè)、進(jìn)口醫(yī)療器械注冊(cè)、同品種比對(duì)臨床評(píng)價(jià)、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)服務(wù)需求，歡迎您隨時(shí)方便與杭州證標(biāo)客醫(yī)藥技術(shù)咨詢有限公司聯(lián)絡(luò)，聯(lián)系人：呂工，電話：18058734169，微信同。